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【本報綜合報道】綜合新華社、香港中通社報道,美國與俄羅斯之間的《新削減戰略武器條約》2月5日到期並失效。而《新削減戰略武器條約》是目前美俄之間僅存的一份軍控條約。有輿論認為,美俄兩國擁有世界上絕大多數核彈頭,條約失效,意味著兩國在遠程戰略核武庫方面將不再受到任何約束,而這有可能會在全球引發“連鎖反應”。
俄美兩國於2010年簽署《新削減戰略武器條約》,旨在限制兩國部署的核彈頭和運載工具數量。該條約於2011年2月5日正式生效,原定有效期10年,後經協商延長至2026年2月5日,是俄美《中導條約》2019年失效後兩國間唯一的軍控條約。
俄羅斯外交部網站4日聲明說,俄總統普京建議,俄美《新削減戰略武器條約》到期後至少一年內,締約方自願將相關武器限制在條約規定的上限。但俄方尚未收到美方通過雙邊渠道對俄方建議的任何官方回應,美方的公開表態也未表明其願遵循俄方提出的“戰略進攻性武器行動程序”。
“在當前形勢下,我們認為俄美《新削減戰略武器條約》締約方不再受該條約包括核心條款在內的任何義務或對等聲明約束,並原則上可自由選擇後續行動。”聲明強調,與此同時,俄方將負責任和審慎行事,在細緻分析美國軍事政策和整體戰略環境的基礎上,制定自身的戰略進攻性武器方針。
聲明還說,俄方準備採取果斷的軍事技術反制措施,應對國家安全面臨的潛在威脅。如果未來“具備開展類似協作的必要條件”,俄方仍願在平等互利對話基礎上,尋求通過政治外交途徑實現戰略局勢全面穩定。
聯合國秘書長古特雷斯4日發表聲明說,俄美《新削減戰略武器條約》的失效標誌著半個多世紀以來首次出現對俄羅斯和美國的戰略核武庫失去任何約束性限制的局面。冷戰及後冷戰時期,俄美間的核軍控構築了戰略穩定,並與其他措施相結合,避免了災難性誤判。俄美核軍控推動雙方削減數以千計的核武器,極大地提升了各國人民,尤其是俄美兩國人民的安全水平。
古特雷斯說,《新削減戰略武器條約》失效發生在最糟糕的時刻,動用核武器的風險正處於數十年來最高水平。不能因此放棄希望,現在正是重啟進程、建立適合不斷演進的新形勢的軍控機制的契機。
古特雷斯敦促俄美兩國立即重返談判桌,就新的後續框架達成一致,以恢復可核查的限制機制、降低風險並加強全球共同安全。
中方籲美方以負責任方式
處理條約後續安排
對於此事,中國外交部發言人林劍5日在例行記者會上表示,中方對美俄《新削減戰略武器條約》到期失效表示遺憾。條約對維護全球戰略穩定具有重要意義。國際社會普遍擔心,條約的失效將對國際軍控體系和全球核秩序產生消極影響。
林劍說,俄方曾建議俄美繼續遵守條約的核心限制。中方呼籲美方予以積極回應,以負責任方式處理條約的後續安排,早日恢復同俄戰略穩定對話。這也是國際社會的普遍期待。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫5日對媒體表示,俄方對《新削減戰略武器條約》到期表示遺憾。佩斯科夫說,俄總統普京提議在《新削減戰略武器條約》到期後一年內繼續遵守條約規定的核心限制,但美方未作出回應。他同時強調,在戰略穩定問題上,俄羅斯首先將一如既往地遵循自己的國家利益。
美國總統特朗普今年1月稱,他不擔心《新削減戰略武器條約》即將到期,並表示美俄雙方會達成新協議。不過,多家媒體指出,若想達成一項具備同等約束力、技術複雜度相當的替代協議,將是一個漫長而艱難的過程。
據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所數據顯示,包括戰略與戰術核彈頭在內,2025年,俄羅斯擁有核彈頭4,309枚,美國則有3,700枚。有分析人士稱,如果美國和俄羅斯作為超級核大國都不願意作出限制,那麼其他國家都有理由進一步發展軍備甚至發生核擴散,從而導致連鎖反應。有核武器國家為了確保自身威懾的有效性可能不得不做出回應。無核武器國家可能對《不擴散核武器條約》的公平性進行質疑。一些無核國家希望通過核分享或是自主開發擁有核武器,從而引起全球戰略穩定的系統性風險。