【本報綜合報道】據香港中通社9月10日消息,香港《同性伴侶關係登記條例草案》當日在立法會二讀階段被否決,經充分辯論,出席審議的87位立法會議員中僅14名議員支持法案,立法會以大比數否決了《條例》,立法程序終止。
曾國衛:政府冀大家以理性態度對待結果
香港終審法院2023年頒令政府須訂立同性伴侶的法律認可替代框架,兩年暫緩期在今年10月屆滿。特區政府今年7月16日將法案提交立法會,旨在設立相關制度,讓同性伴侶可申請登記其伴侶關係,亦對某些成文法則作修訂,制定承認同性伴侶關係而伴隨的權利和責任。
期間,特區政府表示尊重法庭裁決並會積極履行《人權法案》第14條的相關義務,因此進行立法以制定相關替代框架,重申設立相關登記制度並不會動搖政府對維護一夫一妻、一男一女婚姻制度的一貫立場。
9月10日,法案在立法會進行二讀辯論。會上,有議員支持法案,認為已平衡各方權益;有議員反對,擔心立法等同承認同性婚姻,衝擊傳統家庭觀念。
議員簡慧敏表示,社會缺乏共識,貿然立法將帶來難以估計的影響。議員江玉歡選擇棄權,指香港作為國際化城市,適合討論相關議題,但認為支持和反對的社會基線仍在移動,可預留時間讓下一輪討論有更紮實的實證基礎。
特區政府政制及內地事務局局長曾國衛發言表示,政府在推動立法過程中,一直秉持著尊重法治、尊重終審法院裁決的精神,充分考慮香港實際情況、傳統價值觀和社會和諧穩定因素,在適當維護同性伴侶權益的同時,符合香港整體利益。過程充分反映行政、立法、司法機關各司其職,相互尊重,有效發揮各自職能和責任。
曾國衛在隨後見傳媒時表示,香港作為一個多元包容的社會,社會存在不同的聲音和意見是十分正常的事情,政府亦希望大家能以理性的態度對待今次的結果。對香港同性伴侶而言,即使條例草案未獲通過,但他們的權利在不同方面亦受到保障,包括經法庭裁決而確認在不同範疇上可享有的權利和保障,例如申請受養人簽證來港居留、評稅安排、申請公屋以及繼承遺產等。政府已經按照法庭的裁決,向立法會提交一個替代框架的建議,下一步,會與律政司就議題作進一步商討和研究。
港澳辦發表署名文章
港澳辦當晚發表“港澳平”署名文章,文章以《依法穩妥處理分歧 共護社會和諧穩定》為題,指出同性伴侶權利保障是一個非常複雜的問題。從《條例》的提出、審議和表決,人們可以看到,香港特區各方面對此問題的處理依法、穩妥、恰當。整個過程充分反映特區治理體制運行有序有效,再次彰顯香港始終堅守的法治精神,並展現了香港多元包容的品質,昭示了香港社會維護和諧穩定的意志。
文章續指,特區行政、立法、司法機關依照基本法規定各司其職。根據基本法,特區行政機關的職權包括制定並執行政策,擬定並提出法案、議案、附屬法規等;立法機關的職權包括制定、修改和廢除法律等;司法機關獨立進行審判。《條例》被否決後,曾國衛向社會介紹了特區政府為落實終審法院有關判決而推動此項立法的工作情況。特區政府執行法院判決,提出相關法案,體現對司法機關的尊重,也證明法院獨立審判不受干擾。立法會主席及多位議員明確表示,立法會對政府提出的法案充分聽取公眾意見,進行審議表決,是依法履行職責。由於香港社會對該議題沒有共識,立法會依照主流民意最終否決法案。這與立法會支持行政長官和特區政府依法施政並不相悖,也證明立法會不是“橡皮圖章”。所有這些正正反映出,特區行政、立法、司法機關在行政長官領導下各司其職、相互尊重和良性互動。
文章強調,社會主流價值應受尊重。同性伴侶權利保障涉及社會婚姻理念、性小眾群體利益等問題,涉及中西方文化差異、宗教、民意等多種因素,十分複雜,沒有放諸四海而皆準的處理方式。唯一共通之處就是,不管採取怎樣的處理方式,都必須尊重所在社會的主流價值觀。不少評論指出,香港的主流價值仍是遵循中華文化數千年來的家庭倫理觀念,以及“一夫一妻”“一男一女”婚姻制度,社會上對同性婚姻及同性伴侶權利保障議題還沒有共識。立法會審議《條例》期間公開徵求社會意見,在收到的一萬多份意見書中反對意見逾8成,就是明確、直接的反映。因此,立法會表決的結果合乎香港社會的實際,體現了社會的主流價值。
文章又指,有關群體的合理權益得到保護。香港向來是一個多元包容的社會,不同國籍、種族、宗教等背景的群體都能夠在此安居樂業。可以肯定,特區政府一定能夠妥善處理社會多元訴求,平衡好各方利益,積極營造更加包容的社會環境。
文章認為,社會和諧穩定需共同珍惜維護。香港今天的良好局面來之不易。在同性伴侶權利保障問題上,特區行政、立法、司法機關堅持在法治軌道上進行處理,香港社會各界包括相關群體也堅持以理性客觀態度進行討論。但我們也要注意一些別有用心的人總是想借機挑事,操弄該議題政治化,妄圖破壞香港社會的和諧穩定,阻撓香港實現由治及興。對此,一切熱愛香港、以港為家的人們需保持警惕,不被陰謀家們蠱惑,不讓亂港圖謀得逞。
文章最後表示,相信香港社會各界一定能夠排除外來干擾,始終堅守法治精神,促進包容和諧,在特區政府帶領下團結一致、集中精力發展經濟、改善民生,讓香港這個充滿魅力的國際大都市綻放更加璀璨的光芒。